1928年4月1日，中共陜東區(qū)特派委員會在華縣江村藥王洞正式成立。4月6日，特委召開第一次擴大會議，特委全體委員、渭南、華縣兩縣黨、團縣委書記及特科主任、許權中旅代表等出席。會議制定出《陜東區(qū)特派委員會目前工作計劃大綱》，對起義做出具體、周密、詳細的部署。同時，渭、華、固黨團聯(lián)席會議決定臨時紀律十一條：
因為有嚴格紀律，行動才一心，步調才一致。共產(chǎn)黨員，無論在地方，還是在軍隊，都能堅決執(zhí)行黨的決議，模范遵守黨的紀律，特別是黨員領導干部更是以身作則、率先垂范。在打土豪、分財物、蘇維埃運動中，共產(chǎn)黨員一馬當先，走在前邊。中共華縣縣委宣傳部長陳述善，在一個月明星稀的晚上，急匆匆走進家門，從父親的箱子里拿出他家全部地契文約，把全村窮苦的百姓召集到一起當眾燒毀。老祖父和父親看到一輩子的心血毀之一炬，氣得半晌說不出話來。共青團華縣縣委書記王云帶領八九名黨團員鏟除華縣催糧委員，繳獲兩三千塊銀元，沒有一塊銀元留給個人，全部上繳陜東特委。工農(nóng)革命軍紀律嚴明，官兵幫助群眾收割、碾打、晾曬小麥，使群眾十分感動。有的群眾說：“老天爺這才睜開了眼，給我們派來這么好的隊伍，我們害怕什么！”共產(chǎn)黨員忠誠于黨，為了人民利益，不怕犧牲，大公無私。在對敵斗爭中沖鋒陷陣，在敵人大規(guī)模圍剿中血戰(zhàn)到底，在敵人屠刀下威武不屈，演繹了一個又一個可歌可泣的英雄故事。因為黨的紀律嚴明，共產(chǎn)黨員模范帶頭，人民群眾才堅決跟黨走，黨指向哪里就戰(zhàn)斗到哪里，渭華起義才如此風起云涌、波瀾壯闊。另一方面，執(zhí)紀必嚴，違紀必究。雖然絕大多數(shù)共產(chǎn)黨員模范遵守黨的紀律，但在革命的大洪流中，也會泛起一星半點污泥濁水，也有少數(shù)黨員個人利益嚴重，違規(guī)違紀，還有極個別的嚴重違反黨的紀律。黨對違規(guī)違紀者及時嚴肅批評糾正，對嚴重違紀、屢教不改者嚴懲不貸，絕不姑息遷就。那時黨的會議上布置的任務，下次會議必須如實匯報完成情況，如果完不成任務就要受到黨紀處分，嚴得很。如果開會遲到或不來，必受紀律處分。常常是每隔幾天就召開一次支部會議，檢討工作，分配任務。黨內生活團結、緊張、嚴肅、活潑。對就是對， 錯就是錯，肯定正確，批評錯誤，對事不對人，以斗爭求團結，不講任何情面。1928年5月中旬，許權中旅抵達高塘，軍民聯(lián)歡后，渭華起義達到高潮，蘇維埃運動如同雨后春筍蓬勃發(fā)展。李木村蘇維埃隨即成立，群情激奮，紛紛要求蘇維埃帶領大家打土豪、分財物。但是擔任村黨支部書記的韓金鐸大耍兩面手法，千方百計壓制群眾斗爭。韓金鐸的父親韓繼冬，本是當?shù)匾煌梁?，擁有土?0畝，常放高利貸剝削農(nóng)民，更可恨的是農(nóng)民徐登榮病故后，韓父竟詭稱徐登榮欠他許多債務，強逼徐妻償還，徐妻要看債房文約，韓父不但不讓看，反而蠻橫霸占徐妻，奪去徐家15畝土地，惹起眾怒。群眾強烈要求蘇維埃清算斗爭韓父。韓金鐸不但不理睬群眾要求，反而威嚇群眾，企圖報復。韓金鐸是1926年在谷堆小學入團，1927年轉黨，在留馬小學教書。先任黨小組組長，后任黨支部書記，資歷老，受黨培養(yǎng)教育時間長，本應模范執(zhí)行黨的決議，遵守黨的紀律。當時，黨組織號召共產(chǎn)黨員、共青團員要帶頭焚燒自家的文約債券和地契。韓金鐸拒不執(zhí)行，并蠻橫地說：“誰敢在我的頭上動手，就走著瞧吧！”同時，他又勾結混進革命隊伍當上李木村農(nóng)民赤衛(wèi)隊隊長的韓建義與蘇維埃作對。韓建義公然向反動的國民黨軍隊營長劉居彥暗送情報，將中共華縣縣委、共青團華縣縣委及各村蘇維埃、農(nóng)民赤衛(wèi)隊的情況一一不漏地報告敵軍，被黨組織及時察覺。5月中旬的一天中午，中共華縣縣委、第四區(qū)區(qū)委在堡子底三教堂前召開群眾大會，當場逮捕韓建義，區(qū)委書記李成棟宣布其罪狀后，將韓建義就地處決。處決了赤衛(wèi)隊內奸后，黨組織真誠希望韓金鐸吸取教訓，但他卻執(zhí)迷不悟，我行我素。6月10日，敵田金凱師突襲高塘，司令部兵力空虛，危急時刻， 陜東赤衛(wèi)隊副大隊長薛自爽，為救魏家塬之危，飛也似地跑回堡子底三教堂敲響大鐘，命令各村赤衛(wèi)隊和群眾迅速到魏家塬增援。韓金鐸熟視無睹，拒不執(zhí)行命令，袖手旁觀。引起廣大共產(chǎn)黨員、蘇維埃成員和人民群眾極大憤慨，紛紛強烈要求縣委嚴加懲處?？h委為了挽救他， 調他去別處工作。他虛于應付，故意推卻，軟磨硬抗。敵人調兵遣將，準備大舉進攻的消息傳到高塘后，黨組織率領群眾積極部署，迎擊來犯之敵?？h委要求李木村部分農(nóng)民赤衛(wèi)隊員跟陜東赤衛(wèi)隊行動，韓金鐸繼續(xù)玩弄手腕，抗命不遵，并且與某某合謀叛黨。6月12日中午，中共華縣縣委在堡子底三教堂召開東陽一帶群眾大會，將頑固堅持反動立場的韓金鐸逮捕捆綁，在留馬村北寺廟的場里處以死刑。處決了內奸，除掉了敗類，黨的組織純潔了，革命隊伍壯大了，黨在人民心中的威信更高了。人民群眾堅決跟黨走，軍民團結、同仇敵愾，浴血奮戰(zhàn)，所向披靡，書寫氣壯山河的英雄壯歌。
