黨的二十屆三中全會強調(diào),必須自覺把改革擺在更加突出位置,緊緊圍繞推進中國式現(xiàn)代化進一步全面深化改革。進一步全面深化改革是推進中國式現(xiàn)代化的強大動力,中國式現(xiàn)代化為進一步全面深化改革提供方向引領(lǐng)。新時代新征程,進一步全面深化改革應(yīng)緊緊圍繞中國式現(xiàn)代化的主要特征、目標(biāo)任務(wù)和重要保障進行。
把握中國式現(xiàn)代化的主要特征
中國式現(xiàn)代化出題目,全面深化改革做文章。黨的二十大明確提出了中國式現(xiàn)代化的五大特征,這些特征既明確了中國式現(xiàn)代化的基本規(guī)定性,也為進一步全面深化改革提供了行動指南。
中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化,全面深化改革應(yīng)促進人口的高質(zhì)量發(fā)展。人口規(guī)模巨大既包含集中力量辦大事的優(yōu)勢,同時也面臨著勞動就業(yè)、社會保障、養(yǎng)老托育等難題。只有充分匯聚各方力量,才能不斷攻堅克難,促進人口高質(zhì)量發(fā)展。
中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化,全面深化改革應(yīng)讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。推動共同富裕事業(yè),既要做大“蛋糕”,又要分好“蛋糕”。
中國式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化,全面深化改革應(yīng)加快推進物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。應(yīng)將各項改革措施落實到經(jīng)濟、科技、文化等各個領(lǐng)域,在發(fā)展生產(chǎn)力的同時聚焦建設(shè)社會主義文化強國,深化文化體制機制改革,不斷豐富人民精神文化生活。
中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,全面深化改革應(yīng)促進生態(tài)文明體制改革。進一步全面深化改革應(yīng)完善生態(tài)文明制度體系,健全現(xiàn)代環(huán)境治理體系,促進生態(tài)保護修復(fù)和綠色低碳發(fā)展,全力保障人與自然和諧共生。
中國式現(xiàn)代化是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化,全面深化改革應(yīng)在完善高水平對外開放體制機制中促進和平發(fā)展。以開放促改革,是我國改革發(fā)展的成功經(jīng)驗。進一步全面深化改革應(yīng)在擴大國際合作交流中共同維護世界和平穩(wěn)定,積極參與引領(lǐng)全球治理體系改革和建設(shè),推動構(gòu)建人類命運共同體。
聚焦中國式現(xiàn)代化的目標(biāo)任務(wù)
黨的二十大從經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)、安全等方面闡述到2035年我國發(fā)展的總體目標(biāo);黨的二十屆三中全會更是用“七個聚焦”勾勒了進一步全面深化改革的重點。進一步全面深化改革應(yīng)以推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為主軸,積極推動中國式現(xiàn)代化建設(shè)的各項任務(wù)完成。
實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?!案哔|(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)?!苯?jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑,沒有經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展,中國式現(xiàn)代化的各項建設(shè)目標(biāo)也無法順利實現(xiàn)。改革是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的活力之源,進一步全面深化改革應(yīng)牽住高質(zhì)量發(fā)展這一“牛鼻子”,健全推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展體制機制,在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、融合實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟、完善發(fā)展服務(wù)業(yè)等方面持續(xù)用力,不斷夯實中國式現(xiàn)代化物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。
促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展?!俺青l(xiāng)融合發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的必然要求。”城鄉(xiāng)融合發(fā)展涉及經(jīng)濟、社會、制度、空間和生態(tài)等多方面內(nèi)容,高質(zhì)量城鄉(xiāng)融合發(fā)展需要改革的多維發(fā)力。進一步全面深化改革應(yīng)以制度建設(shè)為重要抓手,促進城鄉(xiāng)體制、經(jīng)濟、文化、社會的全面融合,不斷縮小城鄉(xiāng)差距,促進城鄉(xiāng)共同繁榮。
發(fā)展全過程人民民主?!鞍l(fā)展全過程人民民主是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。”進一步全面深化改革應(yīng)健全全過程人民民主制度體系,把民主政治充分融入人民政治生活之中,保障人民在現(xiàn)代化建設(shè)中的主人翁地位。
建設(shè)社會主義文化強國?!爸袊浆F(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化?!蔽幕F(xiàn)代化是現(xiàn)代化中更深層次、更長淵源、更寬領(lǐng)域的部分,全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家必須堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路。改革是社會主義文化發(fā)展的動力,必須大力深化文化體制機制改革,完善意識形態(tài)工作責(zé)任制,優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機制,健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系,豐富人民精神生活。
在發(fā)展中保障和改善民生?!霸诎l(fā)展中保障和改善民生是中國式現(xiàn)代化的重大任務(wù)”,改革發(fā)展的根本目的是提高人民的生活品質(zhì)。進一步全面深化改革應(yīng)健全保障和改善民生制度體系,通過制度供給全面滿足人民在就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、社會保障等方面的各項需求,讓人民群眾切實感受到生活的新變化。
推進美麗中國建設(shè)?!白鹬刈匀弧㈨槕?yīng)自然、保護自然,是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求?!鄙罨鷳B(tài)文明體制改革應(yīng)著力破解現(xiàn)存矛盾和問題,健全美麗中國建設(shè)責(zé)任體系,完善生態(tài)環(huán)境保護、生態(tài)環(huán)境治理、綠色低碳發(fā)展的體制機制,加快形成人與自然和諧共生的美麗中國建設(shè)新格局。
持續(xù)深化國防和軍隊改革。“國防和軍隊現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化的重要組成部分?!鄙罨瘒篮蛙婈牳母锸菍崿F(xiàn)中國夢強軍夢的時代要求。進一步全面深化改革應(yīng)在軍隊領(lǐng)導(dǎo)管理體制機制改革、聯(lián)合作戰(zhàn)體系改革、跨軍地改革等方面發(fā)力,為國防和軍隊現(xiàn)代化賦予改革創(chuàng)新活力。
中國式現(xiàn)代化的保障體系
中國式現(xiàn)代化作為一項系統(tǒng)工程,必須注重全局性謀劃,落實好全方位的保障。黨的二十屆三中全會提出了中國式現(xiàn)代化在黨的領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)濟體制、創(chuàng)新體系、法律制度和國家安全等方面需要的保障,這些保障點亦是進一步全面深化改革的施力點。
第一,“黨的領(lǐng)導(dǎo)是進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的根本保證”,應(yīng)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革各方面全過程。黨的二十屆三中全會將堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為進一步全面深化改革的首要原則,這深刻體現(xiàn)了“辦好中國的事情,關(guān)鍵在黨”。我們要堅持黨對改革工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),在實踐中抓好改革落實,綜合推進黨的建設(shè)制度改革、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭等工作。
第二,“高水平社會主義市場經(jīng)濟體制是中國式現(xiàn)代化的重要保障”,全面深化改革應(yīng)聚焦構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制。經(jīng)濟體制改革關(guān)鍵是要處理好政府和市場的關(guān)系,應(yīng)進一步完善宏觀調(diào)控制度體系,構(gòu)建國家戰(zhàn)略制定和實施機制,充分發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用,在堅持“兩個毫不動搖”的前提下推動構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場,完善市場經(jīng)濟基礎(chǔ)制度,助力維護市場秩序,充分激發(fā)現(xiàn)代化建設(shè)的經(jīng)濟活力。
第三,“教育、科技、人才是中國式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐”,應(yīng)全面深化改革,統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體化改革,提升國家整體的改革創(chuàng)新能力。創(chuàng)新是社會進步的靈魂,教育、科技、人才是創(chuàng)新的核心驅(qū)動力。打造高質(zhì)量教育體系,實現(xiàn)高水平科技創(chuàng)新,建設(shè)高層次人才隊伍,為加快建設(shè)教育強國、科技強國、人才強國注入改革創(chuàng)新力量。
第四,“法治是中國式現(xiàn)代化的重要保障”,應(yīng)堅持在法治軌道上推進全面深化改革。應(yīng)堅持全面依法治國,做到改革與法治相統(tǒng)一,將改革融入立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)中,進一步增強以法治方式深化改革的法治意識、科學(xué)方法和工作機制,為中國式現(xiàn)代化提供堅實法治保障。
第五,“國家安全是中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要基礎(chǔ)”,應(yīng)積極推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化。國家安全是民族復(fù)興的根基,必須堅定不移貫徹總體國家安全觀,將安全工作貫穿于黨和國家工作各方面全過程。集中力量建設(shè)高水平平安中國,保障中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
(作者分別系浙江工商大學(xué)馬克思主義學(xué)院執(zhí)行院長、教授,浙江工商大學(xué)中國化時代化馬克思主義研究院研究員)